以文化产业助推新型小城镇发展

“今年我有一个关于‘以文化带动新型小城镇发展’的提案。”“两会”开幕前夕，全国政协委员、中国台球协会副主席甘连舫对记者说。 甘委员认为，新型城镇化建设，一定是政府指导，市场化运作，广大农民直接参与，不能以牺牲环境为代价的。最重要的是要把农民安置好，让他们在新的城镇里长期稳定地住下来，有更好的居住环境，完善的生活设施，合适的就业，稳定的收入。留得住人的城市才是宜居城市，要从物的城镇化转化到人的城镇化，舒服的城市生活应该是“四有”，即“有收入、有服务、有善治、有舒适”。

根据多年积极参与新农村建设的实践，甘委员的体会是，以文化、体育产业带动新型城镇建设不失为一个好的路径。在倡导环境友好型社会的今天，小城镇建设更应该关注环保，关注可持续发展。甘连舫领导的星牌集团在这方面做了有益的尝试并取得了成功的经验。

甘委员介绍说，星牌集团在北京、海南等多地的新农村和小城镇建设项目中，成功地引进文化、体育产业，拉动第三产业和地方经济的发展。星牌集团所属的文化体育、地产、健康休闲三大产业都与新农村建设有着密切的联系，体育产业为人们提供了文化生活，地产产业为农民提供了居住服务，健康休闲产业则促进了新农村的旅游。在建设的项目中，农民们居住环境得到了根本改善；农民们不仅享受文化设施的快乐，通过培训，他们还在文化、体育产业中就业。丰富多彩的文化项目产业，引来大批城市里的消费人群，旅游业、第三产业也随之蓬勃发展……使一个原来缺乏资源、缺乏经济发展动力的地区，通过文化的拉动，成为一个经济消费热点，达到地方政府受益，农民得实惠，企业发展的良好效果。

甘委员说，在新农村和小城镇建设中，要充分顾及到农民的长远利益，特别是那些在城镇建设中失地的农民。要让他们享受到农村城镇化的成果，做到失地不失业、就业不减收，生活富裕，没有后顾之忧。他告诉记者：“我们在开发地产产业时会给那些失地农民留有一定比例的商业股份，这是他们曾经赖以生存的土地，在今后的经济发展中，他们依然可以从中持续地得到利益。”甘委员还提议组成“农民创业资本金”，来源是从政府土地收益中拿出一部分，企业从一级开发利润中拿出一部分，此笔资本金可投入到资本市场，选择国内外的大银行、大基金公司进行理财，其收益采取保本固定年收益的方式每年给农民分红。“我一直说，农民在失去土地后有长期的二次收益是十分重要的。”他说。

“我也是农民出身，把我毕生的精力献给建设社会主义新农村，打造出现代化的小城镇，让居住在那里的人们有着很高的幸福指数，这是我的追求和梦想。我想，要实现她，文化产业助推小城镇建设不失为一个好的途径。我会在这方面一直实践下去。”甘委员动情地说。